В России рассматривается возможность корректировки структуры тарифов на услуги по передаче электроэнергии для обеспечения безопасности критической инфраструктуры. Согласно проекту, размещенному на федеральном портале проектов нормативных правовых актов, Федеральная антимонопольная служба (ФАС) предлагает интегрировать затраты на защиту электросетевого хозяйства и сотрудников в механизмы ценообразования.
Данная инициатива предполагает внесение правок в постановление правительства от 04.07.2026 № 844, которое регулирует особенности применения законодательства Российской Федерации об электроэнергетике. Как поясняет ФАС в сопроводительной записке, текущие нормы Основ ценообразования уже содержат положения, позволяющие учитывать в тарифах издержки на обеспечение безопасности персонала и объектов, а также расходы на восстановление поврежденного оборудования после незаконного вмешательства (включая фактически понесенные затраты за период с 2022 по 2025 годы).
Новый проект приказа стремится расширить перечень неподконтрольных расходов сетевых организаций. В частности, ведомство планирует включить туда затраты на формирование резервов по сомнительным долгам и списание безнадежной задолженности согласно пункту 30 Основ ценообразования. Кроме того, предлагается легализовать через тарифы расходы на средства индивидуальной защиты работников, стимулирующие выплаты персоналу, а также издержки на мероприятия по усилению защищенности инфраструктуры от диверсий или использования средств поражения. Речь идет о текущих расходах, которые не являются капитальными вложениями и не входят в утвержденные инвестиционные программы компаний.
Особое внимание в документе уделено методическим рекомендациям по расчету тарифов, использующих метод долгосрочной индексации необходимой валовой выручки. ФАС предлагает заложить в расчет стоимость создания защитных сооружений гражданской обороны, возведения конструкций для охраны оборудования и организации военизированной охраны. Также планируется учесть закупку специализированной техники и средств обнаружения, включая системы противодействия беспилотным летательным аппаратам, а также затраты на ликвидацию последствий повреждений объектов.
При этом в Федеральной антимонопольной службе подчеркивают, что подобные изменения не создадут негативных социально-экономических или финансовых последствий для бизнеса. Важным аспектом является то, что данные нововведения не затронут платежи населения. Как сообщили в ведомстве:
Тарифы для граждан будут по-прежнему формироваться с соблюдением всех действующих ограничений по предельным индексам платы.
Необходимость усиления безопасности объектов энергетики продиктована ростом числа инцидентов. Ранее заместитель министра энергетики Евгений Грабчак заявлял, что за прошедший осенне-зимний период в стране было зафиксировано порядка 2 тысяч внешних воздействий на энергообъекты, что в два раза превышает показатели предыдущего года. По информации министерства, вследствие атак, аварий и погодных факторов из строя было выведено около 8,5 ГВт генерирующих мощностей.
