Европа оказалась на пороге серьезного политического разлома. Масштабный миграционный кризис, разыгравшийся в испанском анклаве Сеута, перерос из локальной проблемы в угрозу самому существованию Шенгенского соглашения. Несколько европейских государств уже открыто заговорили о радикальной мере — приостановке членства Испании в зоне безграничного передвижения.
Причиной дестабилизации стал беспрецедентный наплыв людей из Марокко в последние дни июля. Десятки тысяч мигрантов буквально прорвали границы: часть сумела разрушить пограничные укрепления, часть преодолело водную преграду вплавь. Поводом для такого «штурма» послужило решение Верховного суда Испании от 26 июня. Суд постановило, что режим «горячего возвращения» — когда мигрантов, перехваченных в море, высылают без разбирательств — больше не может применяться к тем, кто прибывает в испанские эксклавы Сеуту и Мелилью.
Напомним, оба города являются важными стратегическими точками. Сеута, расположенная на побережье Северной Африки у Гибралтарского пролива, — это испанский автономный город площадью 19 кв. км с населением чуть более 80 тысяч человек. Мелилья, находящаяся восточнее, имеет площадь около 12 кв. км и живет в составе 90-тысячного населения. Несмотря на африканское географическое положение, оба города — полноправная территория Евросоюза.
Ситуация в Сеуте сегодня напоминает зону бедствия. Мэр города Хуан Хесус Вива сообщил, что к полудню 31 июля границу со стороны Марокко пересекли около 60 тысяч человек. Цена этого прорыва оказалась трагической: по меньшей мере 34 человека погибли — кто-то не выжил в море, кто-то стал жертвой давки. По данным издания The Guardian, число жертв может превышать 40 человек. Прибывшие устроили столкновения с полицией, многие вынуждены ночевать прямо на улицах. Вива назвал происходящее катастрофому и потребовал от Мадрида введения национального режима чрезвычайного положения. В Мелилье ситуация менее масштабная, но не менее тревожная: за последние дни туда прибыло от 300 до 400 человек.
Премьер-министр Испании Педро Санчес прибыл в Сеуту экстренным рейсом 31 июля. Его риторика была предельно жесткой: он назвал наплыв мигрантов «акустической атакой» и прямым нарушением территориальной целостности страны. Санчес возложил вину на криминальные синдикаты, которые, по его мнению, «корыстно интерпретировали» решение суда.
Эта ситуация беспрецедентна. Она разрушает все наши усилия по сокращению нелегальной миграции.
Мадрид уже начал действовать: министерство внутренних дел направило в Сеуту подразделения армии и Гражданской гвардии. Несмотря на серьезность заявлений, численность подкрепления невелика — около 100 человек. Власти также ведут переговоры с Марокко, стремясь вернуть прибывших обратно «как можно скорее». К концу 31 июля около 25 тысяч человек уже покинули город. Однако просьбу мэра об объявлении режима ЧП в столице отклонили.
Этот кризис — не первый в истории региона. В 2021 году, когда отношения между Рабатом и Мадридом обострились из-за вопрос Западной Сахары, Марокко также ослабило контроль, и в Сеуту за два дня хлынуло 10 тысяч человек. Тогда конфликт удалось урегулировать дипломатией лишь спустя год. Сейчас же источники в правительстве Марокко утверждают, что нынешний хаос — дело рук преступников, а официальное сотрудничество двух стран остается образцовым.
Однако в Европе реакция на события в Сеуте оказалась крайне резкой. Италия, Финляндия и Дания выступили с инициативой приостановки членства Испании в Шенгене, чтобы обезопаطить свои границы. Премьер-министр Италии Джорджа Мелони в соцсети X написала, что кадры из Сеуты «поражают воображение» и демонстрируют прямую угрозу безопасности Европы. Она заявила о готовности использовать даже чрезвычайные меры, включая заморозку Шенгенского пространства с Испанией.
Министр внутренних дел Финляндии Мари Рантанен поддержала этот радикальный подход, подчеркнув:
Страны, которые не выполняют обязательства по защите внешних границ, не могут быть частью Шенгена.
Премьер Дании Метте Фредериксен также не скрывает опасений, считая неконтролируемую миграцию угрозой для всей Европы.
Другие игроки Шенгена заняли более осторожную позицию. Франция, имеющая общую границу с Испанией, не поддержала призывы к исключению, ограничившись обещанием усилить контроль и задействовать пограничные силы быстрого реагирования. Канцлер Австрии Кристиан Штокер допустил временное закрытие границ, если давление на его страну станет критическим.
Но есть ли юридическая возможность исключить страну из Шенгена? Руководство ЕС пока воздерживается от комментариев, но эксперты настроены скептически. Бывший глава европейской дипломатии Жозеп Боррель прямо заявил, что такой процедуры в праве ЕС не существует — ни одна страна не может в одностороннем порядке «выгнать» другую.
Людмила Бабынина, глава Центра политической интеграции Института Европы РАН, подтверждает: юридически исключение невозможно. Единственный легальный механизм — временное восстановление паспортного контроля с разрешения Еврокомиссии. По ее мнению, жесткая риторика лидеров Италии, Финляндии и Дании — это, скорее, политический жест, рассчитанный на внутреннюю аудиторию, чтобы показать решимость в борьбе с миграцией.
Николай Топорнин, глава Центра европейской информации, отмечает, что за всю историю Шенгена прецедентов исключения не было и вряд ли будут. Он полагает, что кризис носит локальный характер и будет урегулирован, учитывая заинтересованность Марокко в мирном возвращении людей.
Тем не менее, эксперты признают, что принцип «открытых границ» подвергается серьезному испытанию. Артем Соколов из ИММО МИД России напоминает, что даже во время пандемии или усиления контроля на границах (как это делала Германия с Польшей), правила Шенгена формально не нарушались, хотя суть свободы передвижения менялась.
Главный риск сегодня — не в юридическом исключении Испании, а в политических последствиях. Правые силы Европы уже готовят почву для использования кадров из Сеуты в предвыборной агитации, превращая миграционный кризис в мощный инструмент политической борьбы.
Опубликовано: 31 июля 2026, 19:24 | Время чтения: 4 мин | Теги: испания, миграционный кризис, сеута, шенгенское соглашение, границы
