22 июля 2026 года мировая энергетическая и политическая повестка претерпела тектонический сдвиг. Министерство энергетики США официально объявило о заключении «исторического соглашения о ядерном сотрудничестве» с Саудовской Аравией. Этот документ — не просто бумажный протокол, а фундамент для масштабной гражданской атомной программы королевства, которая в перспективе может позволить Эр-Рияду самостоятельно обогащать уран. Однако триумф дипломатии был недолгим: уже на следующий день сделка оказалась в зоне высокой турбулентности. Вашингтон выставил жесткое условие: реализация программы возможна лишь при условии нормализации отношений Саудовской Аравии с Израилем.
Суть договоренностей между Вашингтоном и Эр-Риядом заложена в двух ключевых документах. Первый — это так называемое «Соглашение 123» (123 Agreement). Название отсылает к секции 123 Закона об атомной энергии США 1954 года, регулирующей сотрудничество в сфере мирного атома. Это престижный клуб: к июлю 2025 года подобные соглашения действовали у США с 50 странами (включая Россию, Китай, Индию и Бразилию), а также с МАГАТЭ и Тайванем. Второй документ — сопутствующее обязательство, в котором Саудовская Аравия гарантирует использование всех ядерных технологий исключительно в мирных целях.
Хотя текст основного соглашения еще не обнародован, ведущие мировые СМИ, такие как The Wall Street Journal и The Washington Post, уже вовсю обсуждают его детали. Речь идет о многомиллиардном контракте сроком на 30 лет. Американские гиганты, среди которых, по прогнозам, ключевую роль сыграет корпорация Westinghouse Electric (известная своими реакторами AP1000), станут архитекторами ядерной инфраструктуры королевства.
План развития выглядит амбициозно: в течение двух лет стороны будут оценивать целесообразность строительства завода по обогащению урана. Если проект признают выгодным, США не только построят завод, но и передадут необходимые технологии. В случае же отказа Вашингтона от строительства, Эр-Рияду будет закрыт путь к самостоятельному обогащению урана (даже с иностранными партнерами) на целое десятилетие — королевству придется довольствоваться закупками готового топлива.
Министр энергетики США Крис Райт уверен, что сделка соответствует высочайшим стандартам безопасности. Он назвал этот проект частью «ядерного ренессанса» администрации Дональда Трампа, опирающегося на президентский указ 2025 года, целью которого является экспансия американских ядерных технологий на мировой рынок. Стратегия проста: если АЭС в Саудовской Аравии не построят американцы, их займут конкуренты из России или Китая.
Однако путь к реализации соглашения не будет гладким. В ближайшие 90 дней его должен одобрить Конгресс США. Хотя сценарий блокировки через совместную резолюцию обеих палат маловероятен из-за республиканского большинства, политическое давление может быть колоссальным.
Главный удар по сделке нанес сам Дональдо Трамп. Буквально через сутки после подписания он заявил, что одобрение сделки «полностью зависит» от того, присоединится ли Саудовская Аравия к «Авраамовым соглашениям» — инициативе по нормализации отношений Израиля с арабскими странами. Напомним, что этот процесс был заморожен после событий октября 2023 года. Эр-Рияд же занимает жесткую позицию: мир с Израилем возможен только при создании полноценного палестинского государства.
В Израиле реакция была мгновенной и крайне резкой. Бывший премьер-министр Нафтали Беннет прямо назвал сделку угрозой национальной безопасности, предупредив о риске возникновения региональной ядерной гонки. Авигму Либерман и вовсе предрек, что гражданская программа Саудовской Аравии — это лишь прикрытие для создания атомной бомбы. Премьер Беньямин Нетаньяху, хотя и не критиковал саму сделку, поддержал посыл Трампа, подчеркнув принцип «мира через силу».
Ситуация осложняется тем, что нынешнее соглашение не содержит тех жестких ограничений, которые были в «золотом стандарте» — соглашении с ОАЭ 2009 года. В случае с Абу-Даби США добились отказа от обогащения урана и переработки топлива. Здесь же Саудовская Аравия получает гораздо больше свободы.
Как отмечает эксперт ИМЭМО РАН Алексей Юрк, ядерная сделка могла стать своего рода «платой» за политические уступки, включая продажу истребителей F-35. Но Трамп фактически вернул переговоры в русло жесткого политического торга.
Мировое сообщество охвачено беспокойством. Претензии Саудовской Аравии на ядерные технологии не новы: наследный принц Мухаммед бен Сальман неоднократно залоял, что если Иран создаст ядерную бомбу, Саудовская Аравия сделает то же самое.
Эксперты SIPRI и Ассоциации по контролю над вооружениями (ACA) бьют тревогу. Тютти Эрястё называет американскую политику «попустительской», указывая на опасный двойной стандарт: США применяют строгие правила к врагам, но делают исключения для союзников. Томас Кантримен из ACA подчеркивает, что сделка может разрушить лидерство США в системе нераспространения, создав прецедент для других стран.
Самый критический момент — отсутствие международного контроля. В отличие от ОАЭ, Саудовская Аравия не подписала «Дополнительный протокол» к соглашению с МАГАТЭ, который позволяет инспекторам проверять любые объекты. Контроль за ядерными объектами королевства фактически ляжет на плечи самих США. Ричард Нефью, бывший советник президентов США, считает это опасным прецедентом: если Иран увидит, что американцы доверяют только себе, он вряд ли доверится проверкам других стран.
Российские эксперты видят в этой ситуации глубокую смену американской стратегии. Директор ЦЭБ Антон Хлопков отмечает, что США фактически признали неэффективность старой модели, требовавшей от партнеров полного отказа от обогащения урана. Теперь, в условиях конкуренции с Россией и Китаем, Вашингтон готов идти на компромиссы, которые раньше считались немыслимыми.
Несмотря на все опасения, российские аналитики скептически относятся к сценарию появления у Эр-Рияда ядерного оружия в ближайшее время. Алексей Юрк полагает, что ядерная программа — это прежде всего инструмент экономической диверсификации. А Антон Хлопков добавляет, что для создания полноценного военного потенциала Саудовской Аравии не хватит технологий, а разрыв между гражданским и военным атомом огромен. По его мнению, главная угроза не в самой сделке, а в общем росте недоверия и разрушении международных институтов, где даже соблюдение договоров не гарантирует безопасности от военных ударов.
Опубликовано: 25 июля 2026, 05:38 | Время чтения: 4 мин | Теги: саудовская аравия, сша, ядерное сотрудничество, уран, атомная программа
